CPV-Code 094 – Fernwärme
Was umfasst der CPV-Code 094?
Der CPV-Code 094 (Fernwärme) deckt die Beschaffung von Wärmeenergie über Fernwärme- und Nahwärmenetze ab. Dies umfasst Wärmelieferverträge für öffentliche Gebäude und Liegenschaften, den Anschluss an bestehende Fernwärmenetze, den Aufbau von Nahwärmeinseln für kommunale Quartiere sowie Contracting-Modelle, bei denen ein Dienstleister die gesamte Wärmeversorgung übernimmt.
Fernwärme gewinnt im Kontext der Wärmewende zentrale Bedeutung. Die kommunale Wärmeplanung, die seit 2024 für alle Kommunen über 100.000 Einwohner gesetzlich vorgeschrieben ist, treibt den Ausbau von Wärmenetzen voran. Öffentliche Auftraggeber spielen dabei eine Doppelrolle: Sie sind sowohl Abnehmer als auch oft Initiatoren neuer Wärmenetz-Infrastrukturen.
Marktdynamik und Trends
Der Fernwärmemarkt im öffentlichen Sektor erlebt einen fundamentalen Wandel:
- Kommunale Wärmeplanung: Jede Kommune muss einen Wärmeplan erstellen, was zahlreiche Folgeausschreibungen für Netzausbau und Wärmelieferung auslöst
- Dekarbonisierung: Bestehende Fernwärmenetze stellen von fossilen auf erneuerbare Wärmequellen um – Geothermie, Großwärmepumpen, Abwärme
- Contracting-Modelle: Öffentliche Auftraggeber vergeben zunehmend Energieliefer-Contracting, bei dem Investition und Betrieb beim Auftragnehmer liegen
- Quartierslösungen: Neue Baugebiete werden von Beginn an mit Nahwärmenetzen geplant
Vergaberechtliche Einordnung
Fernwärme-Ausschreibungen sind vergaberechtlich komplex. Sie können als Lieferaufträge (reine Wärmelieferung), Dienstleistungsaufträge (Contracting) oder Bauaufträge (Netzausbau) klassifiziert werden. Häufig kommen Konzessionsvergaben zum Einsatz, wenn ein Wärmenetzbetreiber für ein bestimmtes Gebiet ausgewählt wird.
Die Vertragslaufzeiten sind im Wärmebereich typischerweise deutlich länger als bei Strom – 10 bis 15 Jahre sind keine Seltenheit, insbesondere bei Contracting-Modellen mit hohen Anfangsinvestitionen.
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