Was ist eine Gewerkeleistung?
Eine Gewerkeleistung (auch: Gewerk, Fachlos) ist eine fachspezifische Bauleistung, die einem bestimmten Handwerks- oder Fachgewerbe zugeordnet ist. Die Unterteilung in Gewerke spielt eine zentrale Rolle im öffentlichen Vergabewesen, da sie eng mit dem Grundsatz der Losvergabe verbunden ist.
Typische Gewerke im Hochbau
| Nr. | Gewerk | Beispielleistungen |
|---|---|---|
| 1 | Rohbau | Mauerwerk, Beton, Stahlbeton |
| 2 | Zimmererarbeiten | Dachstuhl, Holzkonstruktionen |
| 3 | Dachdecker | Dacheindeckung, Abdichtung |
| 4 | Fenster/Türen | Fenstermontage, Haustüren |
| 5 | Trockenbau | Leichtbauwände, Deckenverkleidungen |
| 6 | Putz/Stuck | Innen- und Außenputz |
| 7 | Estrich | Estricharbeiten, Bodenbeschichtungen |
| 8 | Fliesen | Wand- und Bodenfliesen |
| 9 | Maler/Lackierer | Anstricharbeiten |
| 10 | Elektro | Elektroinstallation, Beleuchtung |
| 11 | Heizung | Heizungsanlage |
| 12 | Sanitär | Sanitärinstallation |
| 13 | Lüftung/Klima | RLT-Anlagen, Klimatechnik |
| 14 | Aufzüge | Personen- und Lastenaufzüge |
Rechtliche Grundlagen
- § 97 Abs. 4 GWB: Leistungen sind getrennt nach Fachgebiet (Fachlose) zu vergeben
- § 5 Abs. 2 VOB/A: Bauaufträge sollen nach Fachlosen vergeben werden
- § 22 UVgO: Losbildung bei Liefer- und Dienstleistungen
Fachlosvergabe als Regelfall
Die Vergabe in Fachlosen (= Gewerken) ist der Regelfall:
Argumente für die Fachlosvergabe:
- Mittelstandsschutz: Kleine Handwerksbetriebe können sich bewerben
- Mehr Wettbewerb pro Gewerk = bessere Preise
- Spezialisierte Fachunternehmen für jedes Gewerk
- Klare Leistungsabgrenzung und Preiszuordnung
Ausnahme – Gesamtvergabe: Nur bei dokumentierten wirtschaftlichen oder technischen Gründen (z. B. komplexe Schnittstellenproblematik).
Leistungsverzeichnis nach Gewerken
Die Ausschreibung erfolgt über das Leistungsverzeichnis (LV), strukturiert nach der Standardleistungsbuch-Systematik (StLB-Bau): Vorbemerkungen, Leistungspositionen mit Mengen und Einheitspreisen, Bedarfspositionen, Stundenlohnarbeiten.
VOB/C – Technische Normen je Gewerk
Die VOB/C enthält für jedes Gewerk spezifische technische Normen: DIN 18299 (Allgemein), DIN 18300 (Erdarbeiten), DIN 18330 (Mauerarbeiten), DIN 18340 (Trockenbau), DIN 18380 (Heizung), DIN 18382 (Elektro) etc.
Praxisbeispiel
Schulneubau (12 Mio. €) in Fachlosen: Rohbau 3,2 Mio. (5 Angebote), Elektro 1,8 Mio. (8 Angebote), Heizung 1,2 Mio. (6 Angebote) etc. – deutlich mehr spezialisierte Bieter als bei einer GU-Vergabe.
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