Was ist die Schätzung des Auftragswerts?
Die Schätzung des Auftragswerts ist eine vergaberechtliche Pflicht des öffentlichen Auftraggebers, vor Beginn eines Vergabeverfahrens den voraussichtlichen Gesamtwert des Auftrags sorgfältig und gewissenhaft zu ermitteln. Sie ist entscheidend für die Wahl der Vergabeart und die anwendbaren Rechtsvorschriften.
Rechtliche Grundlagen
- § 3 VgV: Schätzung des Auftragswerts (Oberschwellenbereich)
- § 3 UVgO: Auftragswertberechnung (Unterschwellenbereich)
- § 1 VOB/A: Bauleistungen – Auftragswertberechnung
- Art. 5 RL 2014/24/EU: Methoden zur Berechnung
Methoden der Auftragswertschätzung
| Methode | Beschreibung | Geeignet für |
|---|---|---|
| Markterkundung | Preisrecherche bei potenziellen Anbietern | Standardleistungen |
| Vergleichsaufträge | Analyse früherer, vergleichbarer Vergaben | Wiederkehrende Beschaffungen |
| Kostenberechnung | Detaillierte Kalkulation auf Positionsebene | Bauvorhaben |
| Sachverständigengutachten | Gutachterliche Schätzung | Komplexe Projekte |
| Preisindizes | Anpassung historischer Werte | Langfristige Rahmenverträge |
Regeln für die Schätzung
Grundsätze:
- Sorgfalt: Gewissenhafte und fachkundige Schätzung
- Nettowert: Ohne Umsatzsteuer
- Maßgeblicher Zeitpunkt: Tag der Absendung der Bekanntmachung
- Keine Umgehung: Schätzung darf nicht manipuliert werden
Besondere Fälle:
- Optionen/Verlängerungen: Höchstwert einschließlich Optionen
- Lose: Gesamtwert aller Lose
- Rahmenverträge: Höchstwert über die Gesamtlaufzeit
- Wiederkehrende Leistungen: 12-Monats-Wert oder Vertragslaufzeit
Folgen fehlerhafter Schätzung
Eine fehlerhafte Auftragswertschätzung kann gravierende Folgen haben:
- Zu niedrige Schätzung: Falsches Verfahren gewählt → Vergabefehler
- Manipulation: Bewusste Unterschätzung zur Umgehung des EU-Vergaberechts → rechtswidrig
- Zu hohe Schätzung: Unverhältnismäßig aufwendiges Verfahren
- Rechtsschutz: Bieter können fehlerhafte Schätzung rügen
Patterno hilft
Patterno unterstützt bei der Markterkundung für die Auftragswertschätzung. Unsere Plattform bietet Zugang zu historischen Vergabedaten und Marktpreisen, die als Grundlage für eine fundierte Schätzung dienen können.