Was ist eine Oberschwellenvergabe?
Eine Oberschwellenvergabe ist ein Vergabeverfahren für öffentliche Aufträge, deren geschätzter Auftragswert die EU-Schwellenwerte erreicht oder überschreitet. Hier gelten die strengsten Vergabevorschriften mit umfassendem Rechtsschutz.
Aktuelle EU-Schwellenwerte (2024–2025)
| Auftragsart | Schwellenwert (netto) |
|---|---|
| Bauaufträge | 5.538.000 € |
| Liefer-/Dienstleistungen (allgemein) | 221.000 € |
| Liefer-/Dienstleistungen (Bund) | 143.000 € |
| Sektorenauftraggeber | 443.000 € |
| Konzessionen | 5.538.000 € |
Die Schwellenwerte werden alle zwei Jahre von der Europäischen Kommission angepasst.
Anwendbares Recht
| Ebene | Vorschrift | Regelungsgegenstand |
|---|---|---|
| Gesetz | GWB §§ 97–184 | Grundsätze, Rechtsschutz |
| Verordnung | VgV / VOB/A EU / SektVO | Verfahrensdetails |
| EU-Richtlinien | 2014/24/EU, 2014/25/EU | Rahmenregelung |
Verfahrensarten
- Offenes Verfahren (§ 15 VgV) – Standardverfahren
- Nichtoffenes Verfahren (§ 16 VgV) – mit Teilnahmewettbewerb
- Verhandlungsverfahren (§ 17 VgV) – mit oder ohne Teilnahmewettbewerb
- Wettbewerblicher Dialog (§ 18 VgV) – für komplexe Vorhaben
- Innovationspartnerschaft (§ 19 VgV) – für innovative Lösungen
Pflichten des Auftraggebers
- EU-weite Bekanntmachung im TED (Tenders Electronic Daily)
- Mindestfristen: Angebotsfrist mindestens 30–35 Tage
- Elektronische Kommunikation: Vollständig elektronisch (§ 9 VgV)
- Vorabinformation: Wartefrist 15/10 Kalendertage (§ 134 GWB)
- Vergabevermerk: Detaillierte Dokumentation (§ 8 VgV)
Rechtsschutz
Der zentrale Unterschied zum Unterschwellenbereich:
- Vergabekammer: Nachprüfung durch spezialisierte Behörde (§§ 155 ff. GWB)
- Suspensiveffekt: Zuschlagsverbot während Nachprüfung (§ 169 GWB)
- OLG-Beschwerde: Sofortige Beschwerde möglich (§ 171 GWB)
Fristen
| Frist | Offenes Verfahren | Nichtoffenes Verfahren |
|---|---|---|
| Angebotsfrist | Mind. 35 Tage | Mind. 30 Tage |
| Teilnahmefrist | – | Mind. 30 Tage |
| Beschleunigt | Mind. 15 Tage | Mind. 15/10 Tage |
| Vorabinformation | 15 KT / 10 KT (elektronisch) | 15/10 KT |
Schwellenwertberechnung
- Netto-Wert ohne Umsatzsteuer
- Gesamtwert über Vertragslaufzeit (inkl. Optionen)
- Umgehungsverbot: Künstliche Aufteilung verboten (§ 3 VgV)
- Gleichartige Leistungen: Müssen zusammengerechnet werden
Praxishinweis
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