Vergabemarktplatz Brandenburg

Der Vergabemarktplatz Brandenburg ist die zentrale elektronische Vergabeplattform des Landes Brandenburg. Unter der URL vergabemarktplatz.brandenburg.de veröffentlichen Landesbehörden, Landesbetriebe, Landkreise, kreisfreie Städte, Ämter, Gemeinden, Hochschulen und kommunale Unternehmen ihre Auftragsbekanntmachungen und wickeln das gesamte E-Vergabe-Verfahren ab, von der Bekanntmachung über den Download der Vergabeunterlagen bis zur Angebotsabgabe und zum Zuschlag.

Der Marktplatz wurde 2008 eingeführt und ist seitdem in mehreren Versionsschritten technisch weiterentwickelt worden; aktuell ausgeliefert wird laut Betreiber die Version VMP 11.2.1. Inhaltlich verantwortlich nach § 5 TMG ist das Ministerium des Innern und für Kommunales des Landes Brandenburg (MIK) mit Sitz in Potsdam. Den technischen Betrieb verantwortet die cosinex GmbH aus Bochum, die mit ihrem Vergabemarktplatz-Produkt (VMP) eine eigene Plattform-Familie betreibt. Brandenburg ist eines von mehreren Bundesländern, in denen das VMP-Produkt als Landesinfrastruktur eingesetzt wird, vergleichbare Implementierungen finden sich in anderen Bundesländern und in spezialisierten Bundesplattformen.

Die rechtliche Grundlage des Portals bilden das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB §§ 97 ff.), die Vergabeverordnung (VgV), die Sektorenverordnung (SektVO), die Konzessionsvergabeverordnung (KonzVgV) für Verfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte sowie die Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) und die VOB/A für Unterschwellenvergaben. Ergänzt werden diese bundesweiten Regelwerke durch das Brandenburgische Vergabegesetz (BbgVergG), das landesspezifische Vorgaben zu Sozialkriterien, Tariftreue, Mindestlohn und ökologischen Anforderungen enthält. § 12a VgV verpflichtet öffentliche Auftraggeber bei Oberschwellenvergaben zur elektronischen Kommunikation; der Vergabemarktplatz Brandenburg ist die zentrale Infrastruktur, mit der das Land Brandenburg diese Anforderung umsetzt.

Neben dem Hauptmarktplatz existiert mit ausschreibungen.ls.brandenburg.de ein zweites Sub-Portal des Landesbetriebs Straßenwesen, das technisch auf dem NetServer der Healy Hudson GmbH basiert. Beide Auftritte ergänzen sich: Während der Hauptmarktplatz die breite Masse der ressortübergreifenden Beschaffung abdeckt, bündelt das LS-Sub-Portal hochspezialisierte Straßen- und Ingenieurbauvergaben. Funktional sind beide Plattformen vollständig E-Vergabe-fähig im Sinne von § 12a VgV, inklusive verschlüsselter Angebotsabgabe, Eröffnungsprotokoll, Bieterkommunikation und Unterstützung der drei Signaturstufen (Textform, fortgeschritten, qualifiziert) nach eIDAS-Verordnung.

Inhaltlich verantwortlich für den Vergabemarktplatz Brandenburg ist nach § 5 Telemediengesetz das Ministerium des Innern und für Kommunales des Landes Brandenburg (MIK), Henning-von-Tresckow-Straße 9-13, 14467 Potsdam. Das MIK koordiniert die Vergabe-Infrastruktur des Landes, verantwortet die Anbindung neuer Vergabestellen (Mandanten-Onboarding), pflegt die landesspezifischen Bewerbungsbedingungen und stellt sicher, dass die Plattform den Anforderungen des Brandenburgischen Vergabegesetzes entspricht. Operative Vergabestelle ist das MIK selbst nicht, die einzelnen Bekanntmachungen werden von den jeweils zuständigen Vergabestellen in Landesressorts, Kommunen und kommunalen Unternehmen eigenverantwortlich veröffentlicht.

Den technischen Betrieb der Plattform verantwortet seit der Einführung 2008 die cosinex GmbH mit Sitz in Bochum. cosinex ist einer der etablierten Anbieter von E-Vergabe-Software in Deutschland und betreibt mit der VMP-Software (Vergabemarktplatz) eine eigene Plattform-Familie für die öffentliche Verwaltung. Die VMP-Software ist eine Java-basierte Web-Anwendung mit eigenständigen Mandantenbereichen für jede Vergabestelle, integrierter Bieterkommunikation, verschlüsselter Angebotsabgabe, Eröffnungsprotokollierung und Schnittstellen zum TED-Bekanntmachungs-Workflow (eForms ab Oktober 2023), zum DZ-Bund (Dienstleistungszentrum des Bundes) sowie zu Kalkulationssoftware wie iTWO über den GAEB-Standard.

Das Sub-Portal des Landesbetriebs Straßenwesen unter ausschreibungen.ls.brandenburg.de wird unabhängig davon auf Basis des NetServers der Healy Hudson GmbH betrieben. Healy Hudson ist ein zweiter etablierter deutscher Anbieter von E-Vergabe-Software mit Sitz in Mannheim. Für die Angebotsabgabe wird auf dem LS-Portal das AI BIETERCOCKPIT als Java-basierte Bietersoftware (eigener Client) empfohlen, alternativ ist auch eine reine Browser-Abgabe möglich. Beide Software-Familien sind nach den maßgeblichen Vergaberechtsnormen interoperabel: jede Bekanntmachung wird im standardisierten eForms-Format veröffentlicht und kann von Bietern unabhängig vom darunterliegenden System verarbeitet werden.

Der Vergabemarktplatz Brandenburg ist für Bieter kostenfrei nutzbar; die Finanzierung erfolgt aus dem Landeshaushalt. Auftraggebende Stellen (Mandanten) entrichten an cosinex Lizenzgebühren über das zentrale Beschaffungsmandat des Landes, der genaue Vertragsumfang ist nicht öffentlich, ergibt sich aber aus der parlamentarischen Berichterstattung des MIK.

Über den Vergabemarktplatz Brandenburg und das Sub-Portal des Landesbetriebs Straßenwesen werden alle Auftragsarten der öffentlichen Hand veröffentlicht, Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge nach VgV/UVgO sowie Konzessionen nach KonzVgV und Sektorenvergaben nach SektVO. Patterno hat im Erfassungszeitraum 2024-08-01 bis 2026-05-13 insgesamt 17.790 Bekanntmachungen aus den Brandenburger Vergabeplattformen indexiert und ausgewertet.

Die Auftragsstruktur spiegelt die wirtschaftliche Realität eines flächenstarken, infrastruktur-investiven Bundeslandes: 47% Bauarbeiten, 17% Architektur-, Bau-, Ingenieur- und Prüfdienste, 8% Abwasser- und Abfallbeseitigung. Bauleistungen und damit verbundene Architektur- und Ingenieurleistungen dominieren das Volumen, sowohl Hochbau (Schulen, Verwaltungsgebäude, Kommunalbauten) als auch Tief- und Ingenieurbau (Straßen, Brücken, Wasserwirtschaft) sind stark vertreten. Daneben prägen IT-Beschaffungen, Abwasser- und Abfallwirtschaft sowie spezialisierte Dienstleistungen das Bild, von Gutachten und Beratung bis hin zu Möblierung, Reinigung und Sicherheitsdiensten.

Die regionale Verteilung der Auftraggeber konzentriert sich naturgemäß auf das Bundesland Brandenburg, mit Schwerpunkten in den größeren Landkreisen und kreisfreien Städten. 99% Brandenburg, 1% Schleswig-Holstein, 0% Berlin. Zu den aktivsten Vergabestellen zählen kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts (rund 53 Prozent der erfassten Auftraggeber-Mandanten), gefolgt von Landesbehörden (rund 32 Prozent), öffentlichen Unternehmen (rund 11 Prozent) und subventionierten Stellen.

Die Verfahrensarten zeigen ein klares Bild der Brandenburger Vergabepraxis: 84% Offenes Verfahren, 8% Nicht offenes Verfahren. Das offene Verfahren ist mit großem Abstand die Standardform, sowohl bei Bau- als auch bei Liefer- und Dienstleistungsvergaben. Nicht-offene Verfahren und Verhandlungsverfahren werden überwiegend für spezialisierte Beschaffungen genutzt, bei denen Eignungsvoraussetzungen vorgeschaltet sind oder die Komplexität des Auftrags Verhandlungsspielraum erfordert. Wettbewerblicher Dialog und Innovationspartnerschaft kommen, wie bundesweit üblich, nur in Einzelfällen vor.

Für Bieter relevant: Brandenburg setzt das Brandenburgische Vergabegesetz (BbgVergG) konsequent um, das landesspezifische Vorgaben zu Tariftreue, Mindestentgelt, Sozialkriterien und ökologischen Anforderungen macht. Wer sich in Brandenburg um Aufträge bewirbt, sollte die einschlägigen Tariftreueerklärungen, Eigenerklärungen zu Sozialkriterien und ggf. Nachweise zu Umweltkriterien parat haben, diese sind häufiger Bestandteil der Eignungsprüfung als in anderen Bundesländern. Die genaue Anforderung steht jeweils in den Bewerbungsbedingungen der jeweiligen Bekanntmachung.

Die Bieter-Registrierung auf dem Vergabemarktplatz Brandenburg ist kostenfrei und in wenigen Minuten abgeschlossen. Der Assistent unter vergabemarktplatz.brandenburg.de/Satellite/public/.../register/step1 führt durch einen zweistufigen Workflow: Im ersten Schritt erfassen Sie die Unternehmensdaten, Firma, Anschrift, Rechtsform, Umsatzsteuer-ID, Kontaktperson, Telefon, E-Mail. Im zweiten Schritt vergeben Sie ein Passwort, akzeptieren die Nutzungsbedingungen und schließen die Registrierung ab. Nach Bestätigung der E-Mail-Adresse über einen Doppel-Opt-in-Link ist Ihr Konto aktiv.

Für Vergabestellen (Landesbehörden, Kommunen, Landesbetriebe, kommunale Unternehmen) gibt es einen separaten Auftraggeber-Login unter vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/mandator/login.do. Das Onboarding einer neuen Vergabestelle als Mandant wird zentral über das MIK koordiniert, Voraussetzung ist eine schriftliche Beauftragung sowie die Benennung mindestens eines Vergabekoordinators im jeweiligen Haus. Nach Freischaltung erhält die Vergabestelle einen eigenen Mandantenbereich mit Mitarbeiterverwaltung, Vorlagen, Bekanntmachungs-Editor und Anbindung an den TED-Workflow.

Für die Angebotsabgabe werden je nach Verfahren unterschiedliche Signaturstufen verlangt, Textform, fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur. Wer regelmäßig an Verfahren mit QES-Anforderung teilnehmen will, benötigt eine Signaturkarte und ein passendes Kartenlesegerät eines qualifizierten Vertrauensdiensteanbieters nach eIDAS-Verordnung (z. B. D-Trust, Bundesdruckerei, sign-me). Die digitale Signatur wird vom System beim Hochladen des Angebots geprüft.

Ein Bieterprofil mit hinterlegten CPV-Codes, Branchen, Referenzen und Standorten erhöht die Sichtbarkeit gegenüber Vergabestellen, die in nicht-offenen Verfahren gezielt Unternehmen einladen. Außerdem können Sie über das Profil Suchprofile anlegen, mit denen Sie über neue Bekanntmachungen passend zu Ihrem Geschäft per E-Mail benachrichtigt werden. Die Eignungskriterien, typischerweise Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit, werden in den meisten Verfahren über Eigenerklärungen und ggf. eine Präqualifikation (PQ-VOB für Bauleistungen) nachgewiesen.

Der Vergabemarktplatz Brandenburg deckt das Land Brandenburg ressortübergreifend ab. Für viele Unternehmen ist Brandenburg jedoch nur einer von mehreren relevanten Beschaffungsräumen, wer im überregionalen Bau, in der IT, im Maschinenbau oder im Dienstleistungsgewerbe akquiriert, muss zusätzlich Bekanntmachungen aus Berlin, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Mecklenburg-Vorpommern und den westdeutschen Bundesländern beobachten. In der Praxis bedeutet das: regelmäßige Recherche auf fünf bis fünfzehn unterschiedlichen Vergabeplattformen mit jeweils eigener Suchlogik, eigenen Filtern und eigenen Mail-Alerts.

Patterno bündelt den Vergabemarktplatz Brandenburg gemeinsam mit über 4.500 weiteren deutschen und europäischen Vergabeplattformen in einer einheitlichen KI-Suche. Ein einmal angelegtes Suchprofil, basierend auf Ihren Produkten, Branchen, Regionen und Auftragswertgrenzen, durchsucht alle indexierten Quellen gleichzeitig; relevante Treffer landen morgens als E-Mail-Briefing oder im Patterno-Dashboard. Brandenburg-Bekanntmachungen erscheinen mit allen Originaldaten der Quellplattform und einem Direktlink zurück auf vergabemarktplatz.brandenburg.de beziehungsweise ausschreibungen.ls.brandenburg.de, sodass die Angebotsabgabe weiterhin auf der offiziellen Plattform erfolgt.

Der offizielle Vergabemarktplatz Brandenburg bleibt damit die maßgebliche Rechtsplattform für jedes Verfahren, Patterno ergänzt ihn um eine portalübergreifende Such- und Vorqualifizierungsebene, die zeitintensive Mehrfach-Recherchen ersetzt und die KI-gestützte Vorauswahl an die individuelle Geschäftsausrichtung anpasst.