Bieterportal Deutsche Bahn (bieterportal.noncd.db.de)

Das Bieterportal Deutsche Bahn unter bieterportal.noncd.db.de ist die zentrale elektronische Vergabeplattform des Deutsche-Bahn-Konzerns. Auf der Plattform werden Auftragsbekanntmachungen veröffentlicht, Vergabeunterlagen bereitgestellt, Bieterfragen ausgetauscht und Angebote elektronisch eingereicht. Anders als staatlich betriebene Plattformen (etwa Landes-Vergabemarktplätze für die öffentliche Verwaltung) handelt es sich beim DB-Bieterportal um ein privatrechtlich organisiertes Konzern-Bieterportal, das jedoch öffentlich-rechtlichen Beschaffungsvorgängen dient: Die Deutsche Bahn AG gilt, insbesondere in den Bereichen Eisenbahninfrastruktur und Schienenpersonenverkehr, als Sektorenauftraggeber im Sinne der §§ 100 ff. GWB.

Rechtsgrundlage für die hier abgewickelten Verfahren ist überwiegend die Sektorenverordnung (SektVO) für Vergaben oberhalb der EU-Schwellenwerte. Für Verfahren mit nicht-sektoralem Bezug können die VgV bzw. UVgO einschlägig sein; in einzelnen Konstellationen greifen die konzerninternen Beschaffungsrichtlinien. Das DB-Bieterportal erfüllt die Anforderungen der E-Vergabe nach § 53 SektVO (bzw. § 9 VgV im klassischen Bereich), wonach Vergabeunterlagen elektronisch bereitzustellen und Angebote elektronisch zu übermitteln sind.

Die Plattform wird seit vielen Jahren als zentrales Werkzeug für die DB-weite Auftragsbekanntmachung und Angebotsabgabe genutzt. Sie deckt sowohl klassische Liefer- und Dienstleistungsaufträge als auch komplexe Bau- und Engineering-Aufträge ab. Die Bandbreite der hier abgewickelten Beschaffungen reicht von Schienen, Weichen und Oberleitungsmasten über Tunnel- und Brückenbauleistungen, Signaltechnik und Leitsystemen bis hin zu IT-Dienstleistungen, EVB-IT-Verträgen, Engineering- und Planungsleistungen sowie Verwaltungs- und Facility-Management-Leistungen für Bahnhöfe und Liegenschaften.

Für Bieter ist wichtig zu verstehen, dass das Portal in einen weiteren Beschaffungs-Stack der DB AG eingebettet ist: Neben dem Bieterportal betreibt der Konzern ein separates Lieferantenportal unter lieferanten.deutschebahn.com für Registrierung, Stammdatenpflege und Präqualifikation. Bekanntmachungen oberhalb der EU-Schwellenwerte werden zusätzlich auf TED veröffentlicht. Wer regelmäßig an DB-Vergaben teilnimmt, sollte deshalb beide Plattformen kennen und sein Monitoring entsprechend aufsetzen.

Betreiber des Bieterportals ist die Deutsche Bahn AG, das integrierte Mobilitäts- und Logistikunternehmen mit Sitz in Berlin. Die DB AG ist zu 100 % im Eigentum der Bundesrepublik Deutschland und gliedert sich in mehrere börsennotierte bzw. eigenständige Konzerngesellschaften, von denen jede eigene Beschaffungsbedarfe hat und über das gemeinsame Bieterportal Aufträge ausschreibt.

Die wesentlichen DB-Vergabestellen sind:

• DB InfraGO AG, Bewirtschafterin des deutschen Schienennetzes und der Bahnhöfe (hervorgegangen aus DB Netz und DB Station&Service); zuständig für Schienen- und Tiefbauaufträge, Oberbau, Signaltechnik, Bahnhofs-Infrastruktur.
• DB Cargo AG, Schienengüterverkehr; Beschaffung u. a. von Güterwagen, Wartungsleistungen, Logistik-IT.
• DB Regio AG und DB Fernverkehr AG, Personenverkehr; Wartung, Reinigung, Catering, Fahrzeug-Komponenten.
• DB Energie GmbH, Bahnstrom- und Energieversorgung; Lieferaufträge für Strom, Anlagen, Betriebsmittel.
• DB Systel GmbH, interner IT-Dienstleister des Konzerns; IT-Hardware, Software, Cloud- und Beratungsleistungen.
• DB Engineering & Consulting GmbH, Planungs- und Beratungsleistungen für Infrastrukturprojekte.
• DB Bahnbau Gruppe GmbH und weitere Bau- und Service-Tochtergesellschaften.

Konzernweit wird der Einkauf durch DB Beschaffung / DB Procurement koordiniert, das gemeinsame Rahmenverträge, Compliance-Vorgaben und einheitliche Vergabeprozesse für alle Konzerngesellschaften bereitstellt. Daraus ergibt sich, dass im Bieterportal sowohl konzernweite Rahmenvereinbarungen als auch einzelgesellschaftliche Einzelvergaben zu finden sind, die in der Bekanntmachung jeweils ausgewiesene Vergabestelle ist deshalb ein wichtiges Filterkriterium für Bieter.

Die im Bieterportal Deutsche Bahn veröffentlichten Aufträge spiegeln das breite Geschäftsfeld des DB-Konzerns. Über den Beobachtungszeitraum 2024-07-24 bis 2026-05-13 wurden rund 9.566 Bekanntmachungen im Portal erfasst.

Auftragsstruktur nach CPV-Hauptkategorien: 50% Bauarbeiten, 34% Architektur-, Bau-, Ingenieur- und Prüfdienste, 7% Unternehmensdienste: Recht, Marketing, Beratung. Damit dominieren, wie bei einem klassischen Sektorenauftraggeber im Verkehrsbereich erwartbar, Bau- und Ingenieurleistungen. Bauleistungen (CPV 45) und Architektur-, Bau-, Ingenieur- und Prüfdienste (CPV 71) machen den Großteil aller Bekanntmachungen aus. Daneben fallen ins Gewicht: Unternehmensdienstleistungen (Beratung, Recht, Marketing, CPV 79), Transportmittel und Schienenfahrzeug-Komponenten (CPV 34), Software-Pakete und Informationssysteme (CPV 48) sowie Kommunikationstechnik (CPV 32).

Regionale Verteilung: 72% Hessen, 14% Berlin, 5% Baden-Württemberg. Der starke Schwerpunkt auf Hessen erklärt sich durch die Lage zentraler DB-Konzernfunktionen und Beschaffungsstellen in Frankfurt am Main sowie über das Konzernhandquartier in Berlin. Räumliche Leistungsorte liegen dennoch verteilt über das gesamte Bundesgebiet, da die DB-Infrastruktur bundesweit unterhalten wird.

Verfahrensarten: 52% Offenes Verfahren, 48% Verhandlungsverfahren. Auffällig ist der hohe Anteil von Verhandlungsverfahren, ein typisches Muster bei Sektorenauftraggebern, da die SektVO eine freiere Wahl der Verfahrensart erlaubt als die VgV. Das offene Verfahren dominiert bei standardisierten Bauleistungen und Lieferaufträgen; das Verhandlungsverfahren wird besonders bei komplexen Engineering-, IT- und Großprojekten eingesetzt.

Für Bieter aus dem Bau- und Energie-Sektor ist das Portal eine der mengenstärksten Quellen für Schienen-, Tiefbau- und Ingenieurausschreibungen. Auch IT- und Software-Anbieter (siehe IT- und Digitalisierungs-Vergaben) finden hier regelmäßig EVB-IT-Verträge, Beratungs-Rahmenvereinbarungen und Software-Lieferaufträge. Anbieter aus Industrie und Handwerk sehen typischerweise Aufträge für elektrische Maschinen, Baukonstruktionen und industrielle Komponenten.

Der Zugang zum Bieterportal Deutsche Bahn ist zweigeteilt, die öffentlichen Auftragsbekanntmachungen lassen sich ohne Login einsehen, während für den Download bestimmter Vergabeunterlagen, das Stellen von Bieterfragen und die Abgabe von Angeboten ein Bieter-Konto erforderlich ist.

Schritt 1, Lieferanten-Registrierung: Die DB AG empfiehlt eine vorgelagerte Registrierung als Geschäftspartner über das Lieferantenportal unter lieferanten.deutschebahn.com. Dort werden Unternehmensstammdaten, Warengruppen-Zuordnung, Compliance-Erklärungen und Kontaktpersonen erfasst. Diese Registrierung ist nicht in jedem Verfahren zwingend Voraussetzung, vereinfacht aber den späteren Vergabeprozess erheblich.

Schritt 2, Bieter-Konto im Bieterportal: Für die operative Teilnahme an einem konkreten Verfahren legen Sie ein Bieter-Konto direkt im Bieterportal an. Erforderlich sind eine valide E-Mail-Adresse, Unternehmensname, Anschrift und Ansprechpartner. Nach Bestätigung können Sie Verfahren beobachten, Unterlagen ziehen, Fragen stellen und Angebote elektronisch abgeben.

Schritt 3, Präqualifikation (warengruppenabhängig): Für sicherheitsrelevante oder regulierte Warengruppen, etwa Arbeiten am befahrenen Gleis, Schweißarbeiten an Schienen oder bestimmte sicherheitsrelevante IT-Leistungen, verlangt die DB AG eine Präqualifikation. Diese kann teilweise über externe Präqualifizierungsstellen (z. B. PQ-VOB) abgedeckt werden, teilweise erfolgt sie direkt über das DB-Lieferantenportal.

Schritt 4, Signatur / Authentifizierung: Die Angebotsabgabe erfolgt elektronisch, in der Regel in Textform mit Login-Authentifizierung. In definierten Fällen kann eine digitale Signatur verlangt werden. Anforderungen je Verfahren stehen in der Bekanntmachung.

Wichtig: Halten Sie Ihre Stammdaten konsistent zwischen Lieferantenportal und Bieterportal, Abweichungen können zu Rückfragen im Verfahren oder zu formellen Ausschlüssen führen.

Das Bieterportal Deutsche Bahn ist für Unternehmen, die regelmäßig Schienen-, Infrastruktur- oder DB-IT-Aufträge bedienen, eine zentrale Bezugsquelle. Viele Bauunternehmen, Engineering-Dienstleister und IT-Anbieter müssen jedoch in ihrer Branche zusätzlich weitere Portale beobachten, etwa Landes- und Kommunalplattformen, die Autobahn-GmbH-Vergaben sowie Vergaben weiterer Sektoren-Auftraggeber im Verkehrs- und Energiesektor.

Genau hier setzt Patterno an: Patterno bündelt das Bieterportal Deutsche Bahn mit über 4.500 weiteren Vergabeplattformen in einer einzigen, qualifizierten KI-Suche. Sie definieren einmal Ihr Suchprofil (Branche, CPV-Codes, Region, Auftragsvolumen) und erhalten morgens nur die Ausschreibungen, die wirklich zu Ihrem Geschäft passen, inklusive der DB-Bekanntmachungen.

Das Bieterportal selbst bleibt der maßgebliche Ort für Angebotsabgabe, Vergabeunterlagen und formale Kommunikation mit der Vergabestelle. Patterno ersetzt es nicht, sondern entlastet die vorgelagerte Such- und Sichtungsphase. Wer in der Bahn-, Infrastruktur- oder IT-Branche tätig ist, spart so spürbar Zeit gegenüber der parallelen Beobachtung einzelner Portale.