Vergabemarktplatz Rheinland-Pfalz, Vergabeplattform des Landes

Vergabe Rheinland-Pfalz unter vergabe.rlp.de ist die zentrale E-Vergabe-Plattform des Landes Rheinland-Pfalz. Über die Plattform wickeln Landesbehörden, Hochschulen, Forstämter, das Pfalzklinikum sowie die beiden großen Landesbetriebe LBB (Liegenschafts- und Baubetreuung) und LBM (Mobilität) ihre Vergabeverfahren elektronisch ab, von der Auftragsbekanntmachung über den Download der Vergabeunterlagen und die Bieterkommunikation bis zur verschlüsselten Angebotsübermittlung und Submission.

Besonderheit gegenüber anderen Landesplattformen: Vergabe RLP ist in drei eigenständige Satelliten unterteilt. landesverwaltung.vergabe.rlp.de bedient die rheinland-pfälzische Landesverwaltung und Hochschulen, lbb.vergabe.rlp.de den Hochbau des Landes, lbm.vergabe.rlp.de den Straßen- und Verkehrsbau. Die Satelliten sind technisch identisch aufgebaut, aber organisatorisch und inhaltlich getrennt, jeder Landesbetrieb bzw. die Landesverwaltung pflegt seine eigenen Bekanntmachungen und Verfahren. Eine satellitenübergreifende Bekanntmachungssuche bietet die Plattform selbst nicht an.

Technologisch basiert die Plattform auf dem Vergabemarktplatz (VMP) der cosinex GmbH aus Bochum, konkret auf der Variante VMPSatellite für Landesplattformen. Damit gehört Vergabe RLP zu derselben Produktfamilie wie das bundesweite DTVP (Deutsches Vergabeportal), die Landesplattform eVergabe NRW, Vergabe Niedersachsen, der Vergabemarktplatz Brandenburg und die kommunale Plattform Vergabe Metropole Ruhr. Diese gemeinsame Technologiebasis bedeutet: Bieter erkennen die Vergabeplattform wieder, Stammdaten-Eingabemasken, das Bietercockpit und die Angebotsabgabe-Logik folgen identischen Mustern.

Rechtlich erfüllt Vergabe RLP die Anforderungen des deutschen Vergaberechts, insbesondere die Pflicht zur elektronischen Verfahrensführung nach § 12a VgV (Oberschwellenvergaben) und § 38 UVgO (Unterschwellenvergaben für Liefer- und Dienstleistungen). Hinzu kommt das Landesgesetz zur Gewährleistung von Tariftreue und Mindestentgelt bei öffentlichen Auftragsvergaben (LTTG), das den Auftragnehmer bei landeseigenen Vergaben zur Einhaltung vergabespezifischer Mindestentgelte und, soweit anwendbar, repräsentativer Tarifverträge verpflichtet. Oberschwellen-Bekanntmachungen werden im eForms-DE-Format an das TED-Portal (Tenders Electronic Daily) der EU weitergegeben.

Verantwortlich für die zentrale Vergabeplattform ist das Land Rheinland-Pfalz. Der technische Plattformbetrieb sowie der zentrale Helpdesk Vergabemarktplatz RLP liegen beim Landesamt für Digitales und Infrastruktur (LDI Rheinland-Pfalz) mit Sitz in Mainz. Das LDI ist der zentrale IT-Dienstleister des Landes und betreibt zahlreiche E-Government-Plattformen für die Landesverwaltung, Vergabe RLP ist eine davon.

Die inhaltlich-vergaberechtliche Federführung verteilt sich auf mehrere Ressorts. Für die allgemeine Landesvergabe und die Aufsicht über das LTTG ist im Regelfall das Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz zuständig; für Hochbauvergaben des Landes der Landesbetrieb Liegenschafts- und Baubetreuung (LBB) unter Aufsicht des Finanzministeriums; für Straßen- und Verkehrsbauvergaben der Landesbetrieb Mobilität (LBM) unter Aufsicht des Ministeriums für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau. Diese Zuständigkeitsverteilung kann sich mit jedem Ressortzuschnitt einer neuen Landesregierung verändern, die jeweils aktuelle Aufstellung findet sich in den Geschäftsverteilungsplänen der Landesministerien.

Die Vergabekammer Rheinland-Pfalz ist die unabhängige Nachprüfungsinstanz für Oberschwellenvergaben im Land. Sie entscheidet als erste Instanz über Anträge nach § 155 ff. GWB; gegen ihre Entscheidungen ist die sofortige Beschwerde beim Vergabesenat des Oberlandesgerichts Koblenz möglich. Diese institutionelle Verzahnung, Plattform-Betrieb durch das LDI, Vergaberecht-Aufsicht durch die Fachministerien, Nachprüfungsinstanz auf Landesebene, ist typisch für die deutsche Bundesländer-Struktur.

Technischer Plattformbetrieb erfolgt auf Basis der cosinex VMPSatellite-Technologie. Die cosinex GmbH mit Sitz in Bochum wurde 2001 gegründet und gehört zu den etablierten deutschen Anbietern von E-Vergabe-Software. Sie betreibt nicht selbst die Vergabeplattformen ihrer öffentlichen Kunden, sondern stellt die Software-Plattform bereit, die der jeweilige Auftraggeber (in diesem Fall das Land Rheinland-Pfalz bzw. die Landesbetriebe LBB und LBM) in eigener Regie betreibt. Plattform-Inhaber und Verfahrensherr ist das Land, nicht cosinex.

Der Bieter-Support erfolgt über den zentralen LDI-Helpdesk (technische Fragen zu Login, Bietercockpit, Hochladen von Angeboten) sowie über die jeweils zuständige Vergabestelle für inhaltliche Fragen zu konkreten Verfahren (Leistungsverzeichnis, Eignungskriterien, Zuschlagskriterien).

Im Patterno-Index sind 3.182 Bekanntmachungen aus rlp.de erfasst, Zeitraum 2024-10-10 bis 2026-05-13. Die Verteilung über die drei Satelliten ist nahezu gleichmäßig: rund 36 % der Bekanntmachungen entfallen auf landesverwaltung.vergabe.rlp.de (allgemeine Landesverwaltung und Hochschulen), 33 % auf lbm.vergabe.rlp.de (Straßen- und Verkehrsbau) und 31 % auf lbb.vergabe.rlp.de (Hochbau). Diese Drittelung ist eine direkte Folge der Organisationsstruktur des Landes, die beiden Landesbetriebe LBM und LBB sind die größten einzelnen Auftraggeber, die allgemeine Landesverwaltung verteilt sich auf viele kleinere Vergabestellen.

Thematisch dominieren entsprechend zwei Schwerpunkte: Bauleistungen (Straßen-, Brücken-, Tiefbau über den LBM-Satelliten; Hochbau über den LBB-Satelliten) und Liefer- und Dienstleistungen für die Landesverwaltung (IT-Hardware und Software, Büromaterial, Reinigung, Catering, Beratung, Fahrzeuge, Laborausstattung für Hochschulen). Bei den CPV-Anteilen zeigt sich entsprechend: 54% Bauarbeiten, 11% Architektur-, Bau-, Ingenieur- und Prüfdienste, 8% Land-, forst-, gartenbauliche Dienste, Bauarbeiten und Architektur-/Ingenieurleistungen machen kumuliert den größten Anteil aus, gefolgt von IT, Mobilität und Forstwirtschaft (Forstämter sind auf dem Satelliten der Landesverwaltung gut vertreten).

Die geografische Streuung ist erwartungsgemäß eng: 100% Rheinland-Pfalz, 0% Berlin, 0% Bayern, der ganz überwiegende Teil aller Bekanntmachungen kommt aus dem Land Rheinland-Pfalz selbst. Vereinzelte Treffer aus angrenzenden Bundesländern (Saarland, Hessen, Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen) sind in der Regel Auftraggeber mit Mehrländer-Zuständigkeit oder Schreibvarianten der Auftraggeberadresse.

Verfahrensseitig dominieren die offenen Verfahren: rund 92% Offenes Verfahren, 4% Verhandlungsverfahren der Bekanntmachungen werden im offenen Verfahren oder als Öffentliche Ausschreibung nach UVgO/VOB/A 1. Abschnitt durchgeführt. Ein kleinerer Teil läuft als nichtoffenes Verfahren oder Verhandlungsverfahren, typischerweise bei komplexen IT-Projekten, Bauplanungsaufträgen mit Wettbewerbskomponente oder sicherheitsrelevanten Beschaffungen. Innovationspartnerschaften und wettbewerblicher Dialog sind die absolute Ausnahme.

Beim Auftragsvolumen finden sich auf den Vergabe-RLP-Satelliten sowohl Unterschwellenvergaben (Liefer- und Dienstleistungen unter 221.000 €, Bauleistungen unter 5,538 Mio. €) als auch Oberschwellenvergaben über diesen Werten. Vor allem die LBB- und LBM-Großprojekte überschreiten regelmäßig die EU-Schwellenwerte und werden TED-pflichtig. Über die losvergabe werden Großprojekte regelmäßig in Fachlose aufgeteilt, sodass auch mittelständische Bauunternehmen, Planungsbüros und Lieferanten aus Rheinland-Pfalz und den angrenzenden Bundesländern Zugang zu Teilaufträgen erhalten. Das LTTG flankiert dies durch Anforderungen an Tariftreue und Mindestentgelt für die Auftragnehmerseite.

Die Registrierung als Bieter auf Vergabe RLP folgt dem cosinex-VMP-Standardablauf, mit der Besonderheit, dass jeder der drei Satelliten eine eigene Anmeldung erfordert. Auf dem gewünschten Satelliten (z. B. https://landesverwaltung.vergabe.rlp.de) wählen Sie im Header die Funktion Registrierung und füllen das Bieter-Formular aus. Pflichtangaben sind Firmenname, vollständige Geschäftsadresse, eine zentrale Kontakt-E-Mail-Adresse und ein selbstgewähltes Passwort. Nach dem Doppel-Opt-in über einen Bestätigungslink ist Ihr Konto aktiviert.

Im zweiten Schritt vervollständigen Sie Ihr Bieterprofil: USt-IdNr., Handelsregisternummer, Rechtsform, Geschäftsführung, Ansprechpartner für Vergabeverfahren, CPV-Code-Auswahl Ihrer Tätigkeitsfelder, geografischer Aktionsradius und ggf. Präqualifikations-Nachweise (PQ-Nummer für Bauunternehmen). Diese Stammdaten werden später beim Ausfüllen von Eigenerklärungen, Eignungsformularen und Bewerbungsbedingungen automatisch übernommen, eine vollständige Pflege spart bei jedem Verfahren erheblich Zeit. Wer auf mehreren Satelliten aktiv ist (z. B. ein Generalunternehmer mit Hoch- und Tiefbau-Aktivitäten), pflegt die Stammdaten auf allen relevanten Satelliten, eine zentrale satellitenübergreifende Stammdatenverwaltung bietet die Plattform nicht.

Für die rechtssichere Angebotsabgabe benötigen Sie das cosinex Bietercockpit, eine kostenlose Client-Software für Windows, macOS und Linux (auf Java-Basis), die das verschlüsselte Hochladen und ggf. die digitale Signatur abwickelt. Die Bietercockpit-Installation ist einmalig erforderlich; danach erkennt der Browser über einen Protokoll-Handler automatisch, dass ein Angebot eingereicht werden soll und öffnet das Cockpit. Die Software ist mit allen cosinex-VMP-Portalen (Niedersachsen, NRW, RLP, Brandenburg, DTVP, Metropole Ruhr u. a.) kompatibel, eine Mehrfachinstallation für unterschiedliche Plattformen ist nicht notwendig.

Auftraggeber-Seite: Vergabestellen des Landes RLP und der beiden Landesbetriebe LBB/LBM registrieren sich nicht eigenständig, sondern werden vom Plattform-Administrator (LDI) auf dem jeweiligen Satelliten freigeschaltet. Sie erhalten dann Zugang zur Vergabestellen-Oberfläche mit Verfahrensanlage, eForms-DE-konformem Bekanntmachungs-Editor, Vergabeunterlagen-Management, Bieterkommunikation und Wertungsbericht-Generierung. Die Plattform unterstützt sowohl Unterschwellenvergaben (UVgO/VOB/A 1. Abschnitt) als auch Oberschwellenvergaben (VgV/SektVO/KonzVgV/VOB/A 2. Abschnitt) und automatisiert die TED-Bekanntmachung für EU-weite Verfahren.

Vergabe RLP ist die zentrale Plattform für landesseitige Vergaben in Rheinland-Pfalz, wer gezielt für die Landesverwaltung, den LBB oder den LBM anbieten möchte, kommt an den drei Satelliten nicht vorbei. In der Praxis ist die Situation für Bieter jedoch deutlich komplexer: Ein Bauunternehmen aus Mainz oder Trier bietet selten ausschließlich landesseitig an, sondern auch bei rheinland-pfälzischen Kommunen (die häufig andere Plattformen nutzen), im angrenzenden Hessen, Saarland, Nordrhein-Westfalen und Baden-Württemberg, und überall werden unterschiedliche Plattform-Familien eingesetzt. Selbst innerhalb von Vergabe RLP muss jeder der drei Satelliten separat beobachtet werden, weil eine satellitenübergreifende Suche nicht angeboten wird.

Patterno bündelt Vergabe RLP (mit allen drei Satelliten) zusammen mit über 4.500 weiteren deutschen und europäischen Vergabeportalen in einer einheitlichen KI-gestützten Suche. Anstatt jeden Morgen mehrere Portale und Satelliten separat nach Stichworten zu durchsuchen, definieren Sie Ihr Geschäftsprofil einmal, Patterno versteht es semantisch und liefert tagesaktuell die Verfahren, die wirklich zu Ihrem Portfolio passen. Bekanntmachungen aus landesverwaltung.vergabe.rlp.de, lbb.vergabe.rlp.de und lbm.vergabe.rlp.de werden mit denselben Filtern, Profilen und Alerts behandelt wie die aus DTVP, eVergabe NRW, Vergabe Niedersachsen, subreport ELViS, AUMASS, iTWO Tender oder TED. Die Auftragsbekanntmachung auf der jeweiligen Originalplattform bleibt der rechtsverbindliche Ort, Patterno verlinkt direkt auf die Quelle, sodass Sie für Download, Bieterfragen und Angebotsabgabe direkt zum entsprechenden Satelliten weitergeleitet werden.