Vergabemarktplatz Rheinland (VMP Rheinland)

Der Vergabemarktplatz Rheinland ist ein regionaler E-Vergabe-Marktplatz, über den der Landschaftsverband Rheinland (LVR) und eine Reihe angeschlossener rheinischer Kommunen und Eigenbetriebe ihre öffentlichen Ausschreibungen bündeln und elektronisch abwickeln. Verantwortlich für die Plattform ist der LVR als Körperschaft des öffentlichen Rechts mit Sitz in Köln; technisch wird der Marktplatz nach Angaben des Betreibers als sogenannter Vergabesatellit (VMPSatellite) auf Basis der cosinex-VMP-Software der Bochumer cosinex GmbH betrieben.

Der VMP Rheinland gehört damit zur cosinex-VMP-Familie, zu der auch zahlreiche Landesvergabemarktplätze zählen (u. a. Brandenburg, Sachsen, Mecklenburg-Vorpommern). Organisatorisch ist das Portal jedoch unabhängig: Es bedient nicht das gesamte Land NRW, sondern speziell den Auftraggeber-Kreis im Rheinland-Teil von Nordrhein-Westfalen. Damit grenzt es sich klar vom Vergabemarktplatz NRW (vergabe.nrw.de), von Vergabe Westfalen und von Vergabe Metropole Ruhr ab, die jeweils andere Auftraggebergruppen bedienen.

Der Marktplatz erfüllt die Anforderungen der EU-Vergaberichtlinien sowie der nationalen Vorschriften, namentlich der VgV, der UVgO, der VOB/A und der SektVO. Bekanntmachungen erfolgen für Oberschwellenvergaben zusätzlich im EU-Amtsblatt über den TED, auf der Bekanntmachung selbst ist dann ein Link zurück auf das VMP-Rheinland-Verfahren angegeben.

Funktional bietet die Plattform die Standard-Module der cosinex-VMP-Reihe: öffentliche Bekanntmachungs-Suche ohne Login, Bieterkonto mit Suchprofilen und E-Mail-Benachrichtigungen, Vergabeunterlagen-Download, Bieterkommunikation, webbasierte elektronische Angebotsabgabe mit Ende-zu-Ende-Verschlüsselung sowie ein virtueller Projektraum, in dem sich Vergabestelle und Bieter rechtssicher austauschen. Für Vergabestellen besteht ein separater Auftraggeber-Bereich, in dem Verfahren angelegt, Wertungen dokumentiert und Zuschläge erteilt werden.

Mit aktuell rund 6.115 Bekanntmachungen im Patterno-Index erfassten Bekanntmachungen (2024-07-25 bis 2026-05-13) zählt der VMP Rheinland zu den regional bedeutsamen Vergabeplattformen für NRW, vor allem für Unternehmen aus dem Bau-, Architektur-, Ingenieur- und kommunalen Dienstleistungssektor.

Verantwortlich nach § 5 TMG für den VMP Rheinland ist der Landschaftsverband Rheinland (LVR), Kennedy-Ufer 2, 50679 Köln. Der LVR ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts und Trägerin der höheren kommunalen Selbstverwaltung im rheinischen Landesteil Nordrhein-Westfalens. Mitglieder sind die 12 Kreise und 13 kreisfreien Städte des Rheinlands; das Verbandsgebiet umfasst rund 10 Millionen Einwohner zwischen Kleve am Niederrhein und der Eifel im Süden.

Als einer der größten Leistungsträger für Menschen mit Behinderungen in Deutschland betreibt der LVR eigene Einrichtungen in den Bereichen Soziales und Inklusion, Jugend, Gesundheit, Schulen, Kultur und Umwelt. Dazu zählen neun psychiatrische LVR-Kliniken (Bedburg-Hau, Bonn, Düsseldorf, Essen, Köln, Langenfeld, Mönchengladbach, Viersen und ein Standort in Bonn-Roleber für Maßregelvollzug), rund 41 LVR-Förderschulen für Lernen, Hören, Sehen, Sprache und körperlich-motorische Entwicklung sowie mehrere LVR-Museen (LandesMuseum Bonn, LVR-Industriemuseum, LVR-Archäologischer Park Xanten, LVR-Freilichtmuseum Kommern, LVR-Freilichtmuseum Lindlar). Über diese Einrichtungen entstehen erhebliche Beschaffungs-, Bau- und Sanierungsaufträge, die ganz überwiegend über den VMP Rheinland ausgeschrieben werden.

Neben dem LVR nutzen rheinische Städte, Kreise, Zweckverbände und kommunale Eigenbetriebe den Marktplatz als gemeinsame Infrastruktur. Welche konkreten Kommunen den VMP Rheinland nutzen, variiert: Einige rheinische Großstädte unterhalten zusätzlich eigene Vergabeauftritte oder veröffentlichen parallel auf dem Vergabemarktplatz NRW. Die einzelne Vergabestelle bleibt rechtlich eigenständiger öffentlicher Auftraggeber im Sinne von § 99 GWB; der VMP Rheinland ist lediglich die gemeinsame technische Plattform.

Technologisch wird die Plattform nach Angaben des Betreibers von der cosinex GmbH (Konrad-Zuse-Straße 12, 44801 Bochum) auf Basis der eigenen VMP-Software bereitgestellt. cosinex ist seit Ende der 1990er-Jahre auf E-Vergabe-Lösungen für die öffentliche Hand spezialisiert; die VMP-Plattform liegt aktuell in Version 11 vor und unterstützt nach Anbieterangaben die webbasierte Angebotsabgabe, parallele Nutzerbearbeitung und die Anbindung an XVergabe-Schnittstellen.

Das Bekanntmachungs-Volumen auf dem VMP Rheinland ist im Patterno-Index aktuell mit rund 6.115 Bekanntmachungen erfasst (2024-07-25 bis 2026-05-13). Regional sind dabei fast alle Verfahren (100% Nordrhein-Westfalen, 0% Brandenburg) Nordrhein-Westfalen zuzuordnen, eine eindeutige Bestätigung der regionalen Ausrichtung auf das Rheinland.

Die inhaltliche Verteilung der CPV-Hauptkategorien zeigt einen klaren Bau-Schwerpunkt: 58% Bauarbeiten, 13% Architektur-, Bau-, Ingenieur- und Prüfdienste, 10% Transportmittel. Hochbau, Sanierung von Klinikgebäuden, Förderschulbauten, Tiefbau und Straßenbau sowie Architekturwettbewerbe und Ingenieurleistungen (HOAI) dominieren das Bild. Beschaffungen von Transportmitteln (Krankentransporte, kommunale Fahrzeugflotten), Abwasser- und Abfallentsorgung, Büro- und IT-Ausstattung sowie Möbel und Einrichtungen für LVR-Einrichtungen bilden den zweiten Block.

Verfahrensseitig dominieren mit Abstand offene Verfahren: 81% Offenes Verfahren, 10% Verhandlungsverfahren. Das passt zum starken Bau- und Lieferauftragsanteil, bei standardisierbaren Leistungen wählen Vergabestellen ganz überwiegend das offene Verfahren nach § 15 VgV bzw. die Öffentliche Ausschreibung nach § 3a UVgO/VOB/A. Verhandlungsverfahren und nichtoffene Verfahren spielen mit jeweils rund einem Zehntel der Bekanntmachungen vor allem bei komplexeren Planungs- und Beratungsleistungen eine Rolle.

Auftraggebertypen-Mix (Patterno): kommunale Anstalten d. ö. R. stellen rund 88 % der Vergabestellen mit veröffentlichten Wertdaten, gefolgt von öffentlichen Unternehmen (≈ 8 %) und Landesbehörden (≈ 2 %). Diese Verteilung ist konsistent mit der Rolle des VMP Rheinland als Marktplatz für den LVR und seine kommunalen Partner, anders als beim Vergabemarktplatz NRW, der stärker landesnahe Auftraggeber bündelt.

Für Unternehmen heißt das in der Praxis: Der VMP Rheinland ist besonders relevant für Bauunternehmen, Architektur- und Ingenieurbüros, Straßen- und Tiefbau-Spezialisten, medizintechnische und pflegerische Ausstatter der LVR-Kliniken, Fahrzeugbau und Sonderfahrzeug-Lieferanten sowie kommunale IT- und Verwaltungsdienstleister. Reine Pharma- oder Hochtechnologie-Vergaben sind selten, weil der LVR seine Arzneimittelversorgung typischerweise über Rahmenverträge der gesetzlichen Krankenkassen und nicht über eigene Marktplatz-Verfahren abwickelt.

Die Registrierung als Bieter auf dem VMP Rheinland erfolgt über den Button Registrierung auf der Startseite www.vmp-rheinland.de. Der Anmeldeprozess ist kostenfrei und folgt dem üblichen cosinex-VMP-Schema: Im ersten Schritt erfassen Sie die Firmen-Stammdaten (Firmenname, Rechtsform, Anschrift, Telefonnummer, Hauptansprechpartner, E-Mail-Adresse, ggf. Umsatzsteuer-Identifikationsnummer). Im zweiten Schritt wählen Sie einen Benutzernamen und ein Passwort und akzeptieren die Nutzungsbedingungen des LVR.

Die E-Mail-Adresse wird über ein Doppel-Opt-in-Verfahren verifiziert: Sie erhalten eine Bestätigungs-E-Mail mit einem Aktivierungslink, mit dessen Klick das Konto freigeschaltet wird. Erst danach können Sie sich einloggen und Ihr Unternehmensprofil pflegen, mit Branchen-Tags, CPV-Codes, Referenzprojekten, Standorten und Mitarbeiterzahlen. Diese Profilinformationen sind die Grundlage für gespeicherte Suchprofile: Wenn eine neue Bekanntmachung den Filtern entspricht, erhalten Sie automatisch eine E-Mail-Benachrichtigung.

Für die elektronische Angebotsabgabe ist je nach Verfahren zusätzlich eine Signaturlösung erforderlich. Die Bewerbungsbedingungen jedes Verfahrens geben verbindlich an, ob Textform (Bestätigung im Bieterkonto), fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur (QES nach eIDAS) gefordert ist. Für die QES benötigen Sie eine Signaturkarte mit Kartenleser oder ein cloudbasiertes QES-Zertifikat eines zugelassenen Vertrauensdiensteanbieters (z. B. D-Trust, Bundesdruckerei, sign-me). Die Beantragung dauert je nach Anbieter ein bis fünf Werktage und kostet typischerweise 100–250 € pro Jahr.

Vergabestellen aus LVR-Einrichtungen und angeschlossenen Kommunen melden sich über einen separaten Auftraggeber-Login an; das Mandanten-Onboarding erfolgt zentral über den LVR. Auftraggeber haben Zugriff auf Module zur Verfahrensanlage, Wertungsdokumentation, Bekanntmachungs-Veröffentlichung (auch automatisiert ans EU-Amtsblatt und an den Bund über XVergabe) und auf den virtuellen Projektraum für die Bieterkommunikation.

Unternehmen, die in NRW oder bundesweit nach öffentlichen Aufträgen suchen, müssen in der Praxis meist mehrere Vergabeplattformen parallel beobachten. Allein in NRW sind das neben dem VMP Rheinland u. a. der Vergabemarktplatz NRW (vergabe.nrw.de), Vergabe Westfalen, Vergabe Metropole Ruhr, kommunale Eigenauftritte größerer Städte und für überregional tätige Unternehmen zusätzlich DTVP, deutsche eVergabe und das EU-Amtsblatt TED.

Genau hier setzt Patterno an: Patterno aggregiert die Bekanntmachungen des VMP Rheinland zusammen mit über 4.500 weiteren deutschen und europäischen Vergabeplattformen in einem einzigen, einheitlich strukturierten Index. Statt jeden Marktplatz einzeln zu prüfen, definieren Unternehmen einmal ein Suchprofil (Branche, CPV-Codes, Region, Auftragswert-Bereich); die qualifizierte KI-Suche bewertet jede neue Bekanntmachung individuell und liefert täglich nur die relevanten Treffer per E-Mail oder im Dashboard.

Für Verfahren, die auf dem VMP Rheinland tatsächlich angeboten werden sollen, erfolgt der Schritt Angebotsabgabe weiterhin direkt auf der Plattform des LVR, Patterno ersetzt keine E-Vergabe-Plattform, sondern macht das Auffinden und Vorqualifizieren der Bekanntmachungen über alle Marktplätze hinweg deutlich effizienter und unterstützt Bieter in der Bewertung, ob ein Verfahren wirtschaftlich passt.