Vergabe Baden-Württemberg, landeseigene Vergabeplattform (landbw.de)

Vergabe Baden-Württemberg ist die landeseigene E-Vergabe-Infrastruktur des Landes Baden-Württemberg unter der Domain landbw.de. Die Plattform ist unter zwei Subdomains erreichbar: vergabe.landbw.de (Schwerpunkt: Bekanntmachungen und Angebotsabwicklung der zentralen Landesvergabestellen) und ausschreibungen.landbw.de (ergänzende Bekanntmachungen weiterer BW-Auftraggeber). Über beide Subdomains wickeln Landesbehörden, Landesbetriebe, Hochschulen, Universitätsklinika und einzelne kommunale Auftraggeber ihre Vergabeverfahren elektronisch ab, von der Auftragsbekanntmachung über den Download der Vergabeunterlagen, die Bieterkommunikation und die verschlüsselte Angebotsabgabe bis zur Submission.

Technologisch ist vergabe.landbw.de als Vergabe@Net-Instanz erkennbar, der E-Vergabe-Software-Familie der Administration Intelligence AG (AI AG) mit Sitz in Würzburg. Auf derselben Produktfamilie laufen u. a. tender24.de (das öffentliche Bekanntmachungs-Schaufenster für AI-AG-Plattformen) sowie zahlreiche weitere kommunale und Landes-Instanzen in Süddeutschland. Die Verfahrens-URLs folgen dem für Vergabe@Net-Portale typischen Schema, mit einer öffentlichen Bekanntmachungssuche, einem geschützten Bieterbereich und einem dedizierten Bietertool für die verschlüsselte Angebotsabgabe.

Rechtlich erfüllt landbw.de die Anforderungen des deutschen Vergaberechts: die Pflicht zur elektronischen Verfahrensführung nach § 12a VgV (Oberschwellenvergaben) und § 38 UVgO (Unterschwellenvergaben für Liefer- und Dienstleistungen). Hinzu kommt das landesspezifische Landestariftreue- und Mindestlohngesetz Baden-Württemberg (LTMG), das Tariftreue-, Mindestentlohnungs- und Nachhaltigkeitskriterien für BW-Vergaben definiert (vgl. Tariftreuegesetz). Oberschwellen-Bekanntmachungen werden im EU-weit standardisierten eForms-DE-Format an das TED-Portal der EU weitergegeben; nationale Bekanntmachungen werden zusätzlich über oeffentlichevergabe.de zentral nachgewiesen.

In der Marktlandschaft des Landes Baden-Württemberg ist landbw.de eines von mehreren parallelen Portalen: Daneben existiert vergabe24.de (kommerzieller Marktplatz der Staatsanzeiger für das Land Baden-Württemberg GmbH), das von vielen BW-Kommunen genutzt wird, sowie staatsanzeiger-eservices.de und einzelne kommunale Drittsysteme. landbw.de deckt schwerpunktmäßig die Landesverwaltung selbst ab; für eine vollständige BW-Marktabdeckung empfiehlt sich eine Mehr-Portal-Strategie.

Verantwortlich für die landeseigene Vergabeplattform ist das Land Baden-Württemberg. Anders als in einigen anderen Bundesländern, in denen das gesamte Vergabewesen bei einem einzigen Ministerium (typischerweise Wirtschaft oder Finanzen) gebündelt ist, verteilt sich in Baden-Württemberg die Zuständigkeit für das Vergabewesen ressortübergreifend auf mehrere Landesministerien. Die Federführung für die landeseigene Plattform-Infrastruktur und die Durchsetzung des Landesvergaberechts liegt nach Angaben des Betreibers bei den jeweils zuständigen Ministerien, operativ sind die einzelnen Landesbehörden, Landesbetriebe und Hochschulen selbst für ihre Verfahren verantwortlich.

Eine besonders wichtige Rolle spielt der Landesbetrieb Vermögen und Bau Baden-Württemberg, der zentrale Bau- und Liegenschaftsdienstleister des Landes mit zahlreichen Ämtern in allen Regierungspräsidien. Vermögen und Bau bewirtschaftet die staatlichen Liegenschaften (u. a. Hochschulgebäude, Universitätsklinika, Justiz- und Polizeigebäude, Verwaltungsgebäude, Schlösser und Burgen) und ist damit für einen erheblichen Teil der Bau- und Planungs-Bekanntmachungen auf landbw.de verantwortlich. Weitere große Auftraggeber-Cluster sind die Universitätsklinika in Heidelberg, Tübingen, Freiburg, Ulm und Mannheim sowie die baden-württembergischen Hochschulen.

Die Vergabekammer Baden-Württemberg ist beim Regierungspräsidium Karlsruhe angesiedelt und entscheidet als unabhängige Nachprüfungsinstanz über Anträge nach § 155 ff. GWB. Sie ist die erste Instanz für Oberschwellen-Nachprüfungen in BW, gegen ihre Entscheidungen ist die sofortige Beschwerde beim Vergabesenat des Oberlandesgerichts Karlsruhe möglich. Diese Konzentration der Vergabekammer beim Regierungspräsidium Karlsruhe ist landestypisch und unterscheidet BW etwa von Sachsen oder Hessen, wo die Vergabekammer organisatorisch teilweise anders aufgehängt ist.

Der technische Plattformbetrieb von vergabe.landbw.de erfolgt auf Basis der Vergabe@Net-Software der Administration Intelligence AG (AI AG) mit Sitz in Würzburg. Die AI AG ist seit den frühen 2000er-Jahren einer der etablierten deutschen E-Vergabe-Software-Anbieter und stellt Vergabe@Net inklusive Bietertool, Vergabestellen-Oberfläche und eForms-DE-konformer Bekanntmachungs-Engine bereit. Wichtig vergaberechtlich: Plattform-Inhaber und Verfahrensherr ist das Land Baden-Württemberg, nicht die AI AG, die AI AG liefert die Software, betreibt die Plattform aber nicht im eigenen Namen. Inhaltliche Verantwortung für die einzelnen Bekanntmachungen liegt bei der jeweiligen Vergabestelle.

Der Support für Bieter ist zweistufig: Technische Fragen (Login, Bietertool-Installation, Stammdatenpflege, Hochladen von Angeboten) bearbeitet ein Plattform-Helpdesk. Inhaltliche Fragen zu einem konkreten Verfahren (Leistungsverzeichnis, Eignungskriterien, Zuschlagskriterien) müssen Bieter direkt an die jeweilige Vergabestelle richten, also an die Behörde, den Landesbetrieb oder die Hochschule, die die Bekanntmachung veröffentlicht hat. Die Kontaktdaten stehen jeweils in der Bekanntmachung selbst.

Im Patterno-Index sind 6.264 Bekanntmachungen aus landbw.de erfasst, Zeitraum 2024-07-25 bis 2026-05-13. Die Plattform ist klar bauleistungsdominiert: Rund 53% Bauarbeiten, 17% Architektur-, Bau-, Ingenieur- und Prüfdienste, 6% Labor-, optische, Präzisionsgeräte, Bauarbeiten (CPV 45) machen mit etwa 53 % den größten Anteil aus, gefolgt von Architektur-, Bau- und Ingenieurleistungen (CPV 71) mit knapp 17 %. Diese Verteilung spiegelt die Aufgabenstruktur des Landes BW und seiner zentralen Bau-Auftraggeber wider: Hochbau und Liegenschaften über Vermögen und Bau Baden-Württemberg, Straßen- und Brückenbau, Hochschul- und Klinikinfrastruktur sowie Justiz- und Polizeigebäude.

Neben dem Bau-Schwerpunkt finden sich auf landbw.de weitere typische öffentliche Bedarfsbereiche: Labor-, optische und Präzisionsgeräte (CPV 38, ca. 6 %), eine Kategorie, die in BW überdurchschnittlich vertreten ist, weil die Universitätsklinika in Heidelberg, Tübingen, Freiburg, Ulm und Mannheim sowie die forschungsstarken Hochschulen einen hohen Bedarf an Laborausstattung und wissenschaftlichen Geräten haben. Weiter: IT-Dienstleistungen (CPV 72, ca. 6 %), Land-, forst- und gartenbauliche Dienste (CPV 77, ca. 5 %, Landesforstverwaltung und landwirtschaftliche Verwaltung), Abwasser- und Abfallbeseitigung (CPV 90, ca. 3 %), Unternehmensdienste/Beratung (CPV 79, ca. 3 %), Software-Pakete und Informationssysteme (CPV 48, ca. 3 %), Transportmittel (CPV 34, ca. 2 %) sowie Büromaschinen und IT-Geräte (CPV 30, ca. 2 %).

Die geografische Streuung ist erwartungsgemäß eng: 100% Baden-Württemberg, 0% Bayern, 0% Nordrhein-Westfalen, rund 98 % aller Bekanntmachungen kommen direkt aus dem Land Baden-Württemberg. Vereinzelte Treffer aus anderen Bundesländern sind in der Regel Auftraggeber mit Mehrländer-Zuständigkeit oder Bundesbehörden mit Hauptsitz in BW, die ihre Beschaffung über das Landesportal abwickeln.

Verfahrensseitig dominiert das offene Verfahren mit großem Abstand: rund 84% Offenes Verfahren, 13% Verhandlungsverfahren, etwa 84 % der Bekanntmachungen werden im offenen Verfahren durchgeführt, knapp 13 % im Verhandlungsverfahren und rund 3 % im nichtoffenen Verfahren. Innovationspartnerschaften und wettbewerblicher Dialog sind die absolute Ausnahme. Diese Verteilung ist typisch für eine bauleistungsdominierte Landesplattform: Bauleistungen werden überwiegend im offenen Verfahren ausgeschrieben, weil eine breite Bieterbeteiligung gewollt ist und die Verfahrensführung am rechtssichersten ist.

Beim Auftragsvolumen finden sich auf landbw.de sowohl Unterschwellenvergaben (Liefer- und Dienstleistungen unter 221.000 €, Bauleistungen unter 5,538 Mio. €) als auch Oberschwellenvergaben über diesen Werten. Über die Losvergabe bzw. Fachlosvergabe werden Großprojekte regelmäßig in Fachlose aufgeteilt, sodass auch mittelständische Unternehmen aus der Region echte Chancen auf Teilaufträge haben, eine Praxis, die durch die Mittelstands- und Tariftreue-Vorgaben des LTMG BW noch verstärkt wird.

Die Registrierung als Bieter auf den landbw.de-Subdomains folgt dem für Vergabe@Net-Plattformen typischen Ablauf. Auf vergabe.landbw.de (und entsprechend ausschreibungen.landbw.de) wählen Sie im Header die Funktion Bieterkonto anlegen und füllen das Bieter-Formular aus. Pflichtangaben sind Firmenname, vollständige Geschäftsadresse, eine zentrale Kontakt-E-Mail-Adresse und ein selbstgewähltes Passwort. Nach dem Doppel-Opt-in über einen E-Mail-Bestätigungslink ist Ihr Konto aktiviert. Eine zusätzliche manuelle Verifizierung durch den Plattform-Helpdesk ist im Regelfall nicht erforderlich; das Konto kann unmittelbar genutzt werden.

Im zweiten Schritt vervollständigen Sie Ihr Bieterprofil: USt-IdNr., Handelsregisternummer, Rechtsform, Geschäftsführung, Ansprechpartner für Vergabeverfahren, CPV-Code-Auswahl Ihrer Tätigkeitsfelder, geografischer Aktionsradius, ggf. Präqualifikations-Nachweise (Praequalifikation, PQ-Nummer beim Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen) und Versicherungsnachweise. Diese Stammdaten werden später beim Ausfüllen von Eigenerklärungen, Eignungsformularen und Bewerbungsbedingungen automatisch übernommen, eine vollständige Stammdatenpflege spart bei jedem Verfahren erheblich Zeit und reduziert das Risiko von Form- oder Eignungsmängeln.

Wichtiger BW-spezifischer Schritt: Für Verfahren oberhalb bestimmter Wertgrenzen ist eine Verpflichtungserklärung nach LTMG BW Bestandteil des Angebots. Die Erklärung verpflichtet den Bieter, seinen Beschäftigten mindestens den nach Tarifvertrag oder dem im LTMG festgelegten Stundensatz zu zahlen, und schließt regelmäßig auch die Nachunternehmer ein. Bewahren Sie eine vorausgefüllte Mustererklärung mit aktuellen Tarifangaben in Ihren Stammdaten, um die Erklärung in jedem neuen BW-Verfahren schnell beilegen zu können.

Für die rechtssichere Angebotsabgabe benötigen Sie zusätzlich das Vergabe@Net-Bietertool, eine kostenlose Client-Software auf Java-Basis für Windows, macOS und Linux, die das verschlüsselte Hochladen und ggf. die digitale Signatur abwickelt. Die Bietertool-Installation ist einmalig erforderlich; danach erkennt der Browser über einen Protokoll-Handler automatisch, dass ein Angebot eingereicht werden soll, und öffnet das Tool. Das Bietertool sollte regelmäßig aktualisiert werden, um Kompatibilität mit aktuellen Java-Versionen und Browser-Sicherheitsstandards zu gewährleisten, die Plattform stellt aktualisierte Versionen im Hilfebereich bereit.

Auftraggeber-Seite: Vergabestellen registrieren sich nicht eigenständig, sondern werden vom Plattform-Administrator des Landes Baden-Württemberg freigeschaltet. Sie erhalten dann Zugang zur Vergabestellen-Oberfläche mit Verfahrensanlage, Bekanntmachungs-Editor (eForms-DE-konform), Vergabeunterlagen-Management, Bieterkommunikation und Wertungsbericht-Generierung. Die Plattform unterstützt sowohl Unterschwellenvergaben (UVgO/VOB/A 1. Abschnitt, ergänzt durch das LTMG BW) als auch Oberschwellenvergaben (VgV/SektVO/KonzVgV/VOB/A 2. Abschnitt) und automatisiert die TED-Bekanntmachung für EU-weite Verfahren.

Vergabe Baden-Württemberg (landbw.de) ist die zentrale landeseigene Plattform der baden-württembergischen Landesverwaltung, wer gezielt auf BW-Landes-, Hochschul- oder Klinikaufträge bieten möchte, kommt an ihr nicht vorbei. In der Praxis ist die Situation für Bieter in Baden-Württemberg jedoch besonders komplex, weil parallel mehrere Portale relevant sind: vergabe24.de (Staatsanzeiger BW, kommerzieller Marktplatz, viele BW-Kommunen), staatsanzeiger-eservices.de sowie zahlreiche kommunale Drittsysteme. Wer zusätzlich in Bayern, Rheinland-Pfalz, Hessen oder NRW anbietet, kommt schnell auf 5–15 verschiedene Portale auf ganz unterschiedlichen Technologie-Familien (Vergabe@Net, cosinex VMP, Healy Hudson NetServer, subreport ELViS, AUMASS, iTWO Tender).

Patterno bündelt Vergabe Baden-Württemberg zusammen mit über 4.500 weiteren deutschen Vergabeportalen in einer einheitlichen KI-gestützten Suche. Anstatt jeden Morgen mehrere Portale separat nach Stichworten zu durchsuchen, definieren Sie Ihr Geschäftsprofil einmal, Patterno versteht es semantisch und liefert tagesaktuell die Verfahren, die wirklich zu Ihrem Portfolio passen. Bekanntmachungen aus vergabe.landbw.de und ausschreibungen.landbw.de werden mit denselben Filtern, Profilen und Alerts behandelt wie die aus Vergabe24, Vergabe Hessen, eVergabe Bayern, Vergabe RLP, DTVP, deutsche eVergabe oder TED. Die Auftragsbekanntmachung auf der jeweiligen Originalplattform bleibt der rechtsverbindliche Ort, Patterno verlinkt direkt auf die Quelle, sodass Sie für Download, Bieterfragen und Angebotsabgabe direkt zum Portal weitergeleitet werden.